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5月26日，2021中国休闲度假大会在东营召开。此次大会以挖掘休闲内循环、推进文旅大循环为主题，旨在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略；旨在整合全国行政、协会、企业和资本等各方面资源，助推东营大力实施旅游富民三年行动计划和打造黄河入海文化旅游目的地要求；旨在以创新可持续的休闲度假产业为引领，实现社会经济文化全面发展。
在当天的主题演讲环节，北京交通大学旅游管理系教授，文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员，世界旅游城市联合会专家委员会副主任张辉发表了《中国旅游发展新趋势》的主题讲话，对未来中国旅游业发展趋势进行预测。张辉认为，疫情将改变人们对旅游产品的认识、对旅游开发方式的认识、对旅游形态的认识。加之大众旅游时代、高速交通旅游时代、老龄化时代、共享经济时代、大数据时代的到来，未来的中国旅游业，必将进入到一个重构发展阶段。
进入重构发展阶段，我国旅游业有哪些重要的趋势？张辉认为以下五个方向值得重点关注。
首先，是大众化旅游发展的新趋势。张辉认为大众化旅游不是指旅游需求规模的大众化，2019年我国国内旅游达到60亿人次，但不能通过这个数据就说明我们进入大众化的发展趋势，因为面对着大众化旅游需求，我们的旅游形态却是小众化。他认为，大众化旅游需求面对着小众化的旅游形态的选择，是我国旅游的尴尬局面。比如刚刚过去的五一黄金周，可以看到大量千军万马过观光旅游的独木桥的现象，这是无奈的选择，这一点需要引起我们的思考。
大众化的旅游发展趋势，必须在需求侧上进行重大的改革，在制度上进行重大的创新。休闲度假不仅是在某个地区盖度假地、度假酒店，关键是度假的生活方式是什么。
张辉以房车、邮轮等度假新型体验举例，比如托挂式房车由于种种限制，大规模的上路受到很大影响。新型度假旅游体验受到制度上的障碍导致旅游仅限定在小众市场上，限定在需求的旅游消费层面上，使得旅游消费很难从消费领域穿透到生产领域。从数据上看，美国3亿多人口，拥有房车数量为1200万辆，我国拥有6米以下的房车数为21万辆。
因此，张辉建议，大众旅游的趋势必须要借助于需求侧进行重大改革。在双循环的格局下，旅游需求侧进行发力、变化将对我们新型的旅游市场形成重大的影响。
第二个趋势，是旅游要素开始进入独立化发展阶段。改革开放40年来，中国旅游的发展一直是考虑要素的组合，“食住行游购娱”通过旅行社这样的产业链把串联在一起，形成线路、产品，但是随着国内旅游发展，随着新型旅游消费者出现，旅游六要素都开始进入独立化发展阶段。
比如十年以前，随着度假旅游的出现，住的要素首先独立化，精品酒店、主题酒店、民宿和露营地已经形成了完整的产业链。五年前以文化演艺、沉浸式演绎各种音乐节已经成为重要的旅游形态。随着高速交通的进步，行的要素也开始慢慢独立化。
张辉认为，旅游要素进入一个独立化的发展阶段，为下一步中国旅游产业的格局奠定了很深的影响。有人认为旅行社的作用越来越小了，而平台公司作用越来越大，领袖型产业的变动不能不说是要素独立化发展的结果。面对这样的趋势，旅游目的地、旅游企业应该提前做好准备。
第三个趋势是旅游产业化的过程。以往，旅游业发展主要在要素上发力，没有在产业链上重新思考中国现代旅游产业体系的构建。然而，由于旅游形态的多样性，使得每一种形态所需要的产业组成不尽相同。观光旅游有观光旅游的产业链，度假旅游有度假旅游产业链，休闲旅游有休闲旅游产业链，如果产业链不能形成上下链的互动，一旦遇到特殊现象，就会对旅游业产生强大的冲击。
张辉认为，“十四五”期间，旅游业要好好研究在不同的旅游类型上，什么样的旅游产业链更能保证产业顺利运行，观光旅游强调游的因素，度假旅游强调住的因素，休闲旅游强调娱和食的要素，怎么根据不同旅游形态所需要的要素形成产业链上下互动，这是我们在“十四五”要研究的问题。
第四个趋势，高质量发展永远是我们的主题，也是旅游业面临的重大问题。张辉认为，一个地区发展旅游业需要借助旅游资源，旅游资源可以分成两类，一类是文化，一类是自然。从文化角度，我国拥有的文化资源非常丰富，我们拥有的世界文化遗产和自然遗产超过意大利位居全世界第一，从地理形态角度，世界上没有几个国家能像中国这样地理形态那么完整。世界上也没有几个国家像我们国家对旅游这么重视。近十年，由于我国经济进入到转型期，大量的资本和技术涌向旅游业，平台公司、互联网公司、大资本都在关注旅游业。但是我们的产出呢？2019年，我们的国内旅游规模是60亿人次，但60亿的国内旅游者中，一日游客人占85%，2019年出境游是1.5亿人次，远远高于世界各国的出境游增长率。在张辉看来，“十四五”期间，旅游业应该关注和解决高质量发展的问题，留住游客。
第五个趋势，是平台组织将成为中国旅游业的中坚组织。随着信息化的发展、大数据时代到来以后，平台组织由于它天然把需求和供给、生产和消费组织在一起形成完整的生态圈，利用互联网、物联网以及大数据、场景技术，使得旅游中间服务商发生了巨变。
张辉建议，作为一个旅游目的地，要想把休闲度假做起来，必须学会与平台公司、数据公司与互联网公司建立密切合作的战略关系。这样一个趋势，会改变我们原先的旅游运行方式和运行模式。
最后一个趋势，是旅游化的发展趋势。张辉表示，双循环能循环起来，消费的拉动是非常关键的，而消费拉动以后，旅游的发展在很大程度上看重的不仅仅是旅游的能量，而是通过旅游消费平台对整个一产、二产、三产的整体带动作用。可以看到，进入“十四五”后，各行各业特别是生产最终消费品的企业越来越关注旅游的问题，越来越通过“+旅游”的方式来推动本领域本主业的发展，这些趋势对我们下一步中国旅游发展影响是重大的。
